土地财政：13城卖地收入已破千亿

今年前10个月，全国土地出让收入同比增长6.9%。去年同期这一数据为47519亿元，2019年前10个月土地出让数据约为50797.7亿元。

自上世纪80年代末中国开始逐步有偿出让建设用地后，除了少数年份外，全国土地出让收入逐步上涨。1995年仅约400亿元，到2018年已涨至65096亿元，创下历史新高。

今年年初，土地市场曾一度低迷，此后在楼市小阳春带动下逐渐升温。中原地产研究中心数据显示，截至11月底，全国一二线城市合计卖地金额高达3万亿元，2018年同期为2.498万亿元，同比上涨幅度达21%。其中出现了13个卖地收入超千亿元的城市，刷新同期纪录。

张大伟认为，全国土地市场二季度明显冲高，但在三季度随着各种政策的影响有所退烧，不过整体依然高位运行；一二线城市的土地成交热有所降低，但部分企业依然在积极拿地。

考虑到2019年还有两个月未统计在内，如果按照目前态势，2019年全国土地出让收入有望逼近7万亿元，再度创下历史新高。

具体到城市而言，也可以看出当今土地市场的热点：一二线城市趋热，三四线城市趋冷。据中原地产统计，截至11月底，今年土地出让收入超过1000亿元城市已达到13个，其中杭州以2538亿元居首。

张大伟认为，未来土地市场走势出现分化，对优质城市优质土地的争抢依然激烈。虽然一二线城市调控政策严格，但对于房企来说，为了加大销售额，依然会集中拿地。

与此同时，随着前期市场购买力透支、叠加棚改货币化安置政策的渐次退出，三四线城市土地市场逐渐降温，房企在三四线城市拿地更加谨慎。这种情况下，房地产企业把更多资金投入到一二线城市，也是出现一二线土地市场升温的主要原因。

此前自然资源部数据显示，今年1~8月三线城市房地产用地供应同比减少9.0%，住宅用地供应同比减少13.6%。

“当前三四线城市住宅交易市场降温，重新面临去库存的压力，这会打击房企补充宅地的积极性；同时也影响了房企的资金回笼和继续购地。”严跃进称。