154次！四季度楼市调控呈“南松北紧”

截至12月9日，四季度已有百余城对房地产市场进行了154次政策调整。其中，政策直指楼市且最为引人注目的共13地，包括深圳、佛山、郑州、成都、黑龙江、马鞍山、上海临港(23.88 -0.83%,诊股)、南京、江西、宁波等。

从政策维度看，13地中，深圳、成都直接对购房政策进行了调整，其中深圳前海出台了针对港澳居民和家庭的购房优惠，深汕合作区解冻了商品房交易，成都则直接解除了高新南区居民的限购约束；黑龙江、马鞍山、江西、宁波则从规范市场出发，提出了开发购地资金审查、规范商品房销售信息公示及售前告知行为，出台了升级商品房预售资金和存量房交易资金监管等规定。更多城市选择以招揽人才模式打开购房“窗口”，包括佛山、上海临港、南京六合等。

“热点城市楼市松绑其实并没有释放出太多新信号，更多是一种微调。”北京大学金融与产业发展研究中心主任冯科指出，“各地都面临稳增长压力。适当松绑楼市，有利于维持房地产市场信心，也有利于开发商形成相对良好的预期。”

12月7日，深圳前海发布相关计划，提出港澳居民及家庭在前海合作区购房享受深圳户籍同等待遇。这已是深圳月内第三次微调楼市政策。此外，大湾区内，佛山也频频对楼市政策进行调整。

“广州、深圳要落实粤港澳大湾区核心城市的责任，带动区域发展，深圳还要落实建设社会主义先行示范区，都需要经济和财政收入支撑。”广东省住房政策研究中心首席研究员李宇嘉表示，“佛山此次调整，则是为地方产业发展吸引人才、提供人才支撑。”

远在雄鸡版图的另一端，黑龙江出人意料地收紧了楼市政策。

11月29日，黑龙江省住房和建设厅、黑龙江省自然资源厅、黑龙江省地方金融监督管理局等六部门联合发布通知，严令禁止房企贷款拿地。

黑龙江省住房和建设厅有关人员表示，该政策主要是为了规范当地楼市乱象，包括房地产开发杠杆率太高以及“烂尾”问题。

“南北差异很好理解。”冯科指出，“粤港澳大湾区是人口流入地区，除投资需求，自住需求也非常大。相反，东北地区是人口流出地区，现有商品房甚至形成了严重积压。政府当然不允许用新的贷款去形成新的不良资产，加剧市场失衡、市场积压。”

整体来看，四季度楼市政策调整以“松”为主。

深圳、成都、佛山、上海临港、南京六合均直接对购房进行松绑或侧边突破，郑州提高公积金可贷金额也有利于鼓励市场，黑龙江、马鞍山、江西、宁波规范市场行为则属于中性，可维稳、可托底，例如马鞍山提出“商品房销售价格不得低于备案价10%”。

“这一轮楼市政策已经见底。”社科院财经战略研究院住房大数据项目组长邹琳华表示，“在‘因城施策’基调下，地方拥有对楼市政策进行调整的依据。当前楼市政策已经见底了，不可能更严了。”