富江新苑社区以区块链思维赋能安置区治理

　　时下，区块链技术成为全球热门。位于我市新桥镇的富江新苑社区将区块链思维引入拆迁安置区管理，探索形成了“基于区块链的社区治理新模式”。在刚刚结束的首届“百度创新中心杯”常州互联网创新创业大赛总决赛上，富江新苑社区这一项目斩获了大赛唯一的一等奖，引发了专家学者的关注。
　　5月22日、23日，又到了富江新苑社区的打分日。社区的“矿工”唐飞、毛汉文等带上他们的“源代码”——《共建共治计分手册》，挨家挨户走访，为网格化服务范围内的社区居民计分。

　　房屋无违建、周边公共道路干净整洁、无毁绿现象、无家禽饲养……经过评估，三区42幢的住户冯渭溪这个月又得到满分，这也意味着他家可得到10颗“金豆”。“前三个月，我家得到30颗‘金豆’，上个月社区根据计分发放奖励，我凭‘金豆’到社区服务管理中心兑换到了20斤大米、1瓶洗洁精、2卷垃圾袋、1块香皂和1包卫生纸呢。”冯渭溪掩盖不住兴奋。

　　富江新苑社区是新桥镇政府主导的拆迁安置社区，现已入住2000多户近万居民。“拆迁安置区，农民向居民转变特别难！”富江新苑社区党支部书记龚玉金感叹：小区从2010年投用以来，毁坏绿化种菜、装修垃圾随意乱放、破坏公共设施等现象时有发生，由于缺乏有效的管理抓手，社区矛盾层出不穷，居委会和居民甚至走到了对立面。为此，社区想了很多办法，如聘请物业公司打包服务，然而这种模式管理成本高，效果也不理想。

　　“党的十九大提出，要打造共建共治共享的社会治理格局，‘基于区块链的社区治理新模式’就是新桥镇在富江新苑社区的创新探索和实践。”新桥镇镇长陈伟介绍，这套模式的创新源头来自于十九大报告。

　　在新桥镇政府的主导下，富江新苑社区开始试水新模式。今年1月，社区向居民发起共建共治共享倡议，制定并发放《共建共治计分手册》，明确规定“房前屋后无杂物堆放得2分”“参与义务献血、矛盾协调、公益活动、爱心捐助等活动可获加分”等10多条具体计分标准及奖励细则，并拿出专项资金作为奖励。社区组建队伍每月为住户打分，每季发放物品奖励，引导居民主动参与到社区环境卫生、公共设施维护等方面，整改不良行为，改善社区环境。
　　“社区根据每季度计分总和，为居民发放相应的奖励，居民分数越高，所领取的奖励越丰厚。”龚玉金介绍，一季度，居民最高得30颗“金豆”，最低得6颗“金豆”。4月3日，社区举办凭“金豆”兑换奖励活动时，居民们在社区服务管理中心排起了长队。

　　这几天，新桥镇结合“互联网+”和大数据新开发的智慧社区微信小程序“富江金豆”进入内测阶段。平台测试成功后，“矿工”只需拿着手机走家串户采用电子打分，平台自动生成“金豆”。社区居民可随时通过“富江金豆”平台查看打分情况、需整改问题等。社区将在平台引入超市、餐饮、金融等市场资源，实现更便利的物管服务、更有效的数据管理。居民还可凭“金豆”兑换更多的资源。同时，“金豆”越高，证明住户信用等级也高，还将优先获得贷款等金融支持。

　　“这套模式引进了时下流行的区块链思维。”富江新苑社区党支部副书记朱嘉星说。《共建共治计分手册》就类似“源代码”，“矿工”可以是社区工作人员、各区联络员，也可以是党员、义工、社会组织等，“富江金豆”类似数字货币。根据区块链“去中心化”的理念，该模式规定社区服务管理中心和居民各执一份《共建共治计分手册》，每次打分，工作人员当面将扣分、加分情况告知居民，实现开放式、平等式计分。根据“保密性”理念，计分结果公布时对居民个人信息进行加密。

　　崭新的治理模式让富江新苑社区焕发出新面貌。“现在人人都能感觉自己是社区的主人，社区环境也一个月比一个月好。”家住3区5栋的住户唐明富说。今年首次打分时，唐明富因家门口有建筑垃圾，被扣了分，他立即整改，还带动周边邻居共同整改。现在，唐明富报名当上了参与计分的“矿工”。社区保洁员包玉珍告诉记者，今年以来，保洁工作量减少了一大半。

　　“环境改善了，居民矛盾减少了，社区更和谐了。小区居民看到环境好了，都很支持这个模式。”龚玉金感到了新模式带来的实实在在的成效。据新桥镇政府测算，原来，富江新苑一年管理运行成本需要260万元左右，推行新模式后，今年成本将压缩至80万元。

　　南京大学商学院教授、博士生导师方先明教授对富江新苑社区共建共治共享模式十分感兴趣，特地带团队到社区调研。“随着城镇化持续推进，拆迁安置社区越来越多，如何实现拆迁安置社区善治，已成为一个突出的民生问题。”方先明认为，富江新苑社区这一治理模式，借助区块链思维，构建计分系统，通过精神鼓励与物质奖励，使居民自觉进入自我规范、自我管理的良性循环，实现从“被动管理”到“主动自治”、从“被动参与”到“主动服务”的转变。进一步分析可以发现，居民在参与共建的同时，还可共享收益。这种模式既节约了政府运行开支，又实现了社区居民的共治共享，居民参与度极高，为美丽乡村建设提供了有益的思路，在新型城镇化建设进程中值得推广。（靖江日报）