靖江建立公共资源 交易监督管理制度

靖江市政府日前印发了《靖江市公共资源交易监督管理办法》（以下简称《办法》），明确了我市公共资源交易监督管理的组织机构及职责、交易规则、交易程序、交易行为以及法律责任等，《办法》自2019年6月1日起施行。这是我市首次对公共资源交易出台综合性的监管办法。

《办法》所称公共资源交易，是指涉及公共资源的建设工程、政府采购、土地使用权、矿业权、国有产权、特许经营权出让等交易活动。我市公共资源交易管理实行“一委一办一中心”的管理机制。“一委”即市公共资源交易管理委员会（以下简称公管委），负责制订我市公共资源交易工作的政策规定，组织、协调、解决公共资源交易重大问题。“一办”即市公共资源交易管理委员会办公室（以下简称公管办），承担公管委的日常管理、综合协调工作。“一中心”即市公共资源交易中心（以下简称交易中心）是公共资源交易场所和服务平台。

公共资源交易实行目录管理，由公管办会同各行政监督管理部门制订，报市政府批准后对外发布。列入交易目录的公共资源交易项目，应当进入交易中心进行交易；未列入交易目录的公共资源交易项目，可以自愿进入交易中心进行交易。列入交易目录的公共资源交易项目依照相关法律法规，可以采用招标、挂牌、拍卖、网上竞价、协议转让、综合评审、竞争性谈判、询价、单一来源采购等方式进行交易。公共资源交易招标代理、造价咨询、施工、设计、监理等可以建立预选承包商库，招标代理、造价咨询机构选择可以通过招标或者比选的方式确定。

《办法》理顺了管理机制，明确了监管职责，规范了交易规则、交易行为，健全了信用评价体系，各行业主管部门可根据该《办法》制订工程建设项目招投标、政府采购、国有资产处置、土地招拍挂等方面的相关制度。