靖江将重点打造成现代服务业中心

　　根据新型工业化、新型城镇化和居民消费升级的新形势新任务新要求，坚持现代服务业与传统服务业并举、生产性服务业与生活性服务业并重，突出重点产业，强化载体建设，创新体制机制，全面推进服务业发展提速、比重提高、结构提升、品牌提档，确保今年服务业增加值占GDP比重达到43%，全力把靖江建设成为发展速度快、集聚能力强、业态结构优的现代服务业中心。

　　倪斌指出，加快推进服务业发展，需要我们统一思想、凝聚共识。稳定增长，关键是稳定投资，基础是扩大消费，加快发展服务业是最直接的途径和最有效的方法。近年来，我市按照“沿江大物流、城郊大市场、城中大商场”的发展路径，加大对服务业的扶持力度，全市服务业呈现出总量持续增长、结构不断优化、布局趋向集中的发展态势，成为拉动我市经济增长的“新引擎”。但总体来看，我市服务业发展还处于初级阶段，靖江现代服务业有比较大的发展潜力和上升空间。我们既面临着中央和省市鼓励发展服务业的政策机遇，也面临着新型工业化加速推进、城市开发力度加大、消费层次逐步提升、开放领域进一步拓展对服务业发展带来的市场机遇，靖江还具备了优越的区位、便利的交通、独特的资源禀赋和良好的产业基础等优势条件。全市上下必须认识到，加快推进服务业发展，是遵循经济发展规律的必然要求，是促进经济转型升级的迫切需要，是推动新型城镇化进程的重要途径。要进一步抢抓发展机遇，增强责任感、紧迫感和压力感，坚定后发快进、跨越赶超的信心与决心，齐心协力推进服务业更好更快发展。

　　倪斌强调，加快推进服务业发展，需要我们转变理念、重点突破。重点做好三方面工作：一是规划引导，集聚发展。优化规划布局，根据城市发展总体规划，合理确定不同区域发展重点、功能定位；注重错位发展，按照“分工合作，功能互补，适当错位”的原则，形成发展特色；推进产业集聚，突出抓好三江现代物流中心、城南专业市场等集聚区建设，积极培育滨江高端生产性服务业区和老城区传统生活性服务业集聚区。二是项目推动，加快发展。加大服务业招商引资力度，进一步放大国家级开发区、一类开放口岸效应，突出现代物流业和专业化市场，加快招引一批基地型、龙头型、旗舰型的服务业大项目、好项目；推动制造业内部服务专业化发展，积极引导制造业企业实行主辅分离；激发民间三产投资活力，降低服务业市场准入门槛，放宽投资领域，鼓励社会资金投入服务业，鼓励和支持大中型工业企业进军服务业，努力减轻服务业企业负担。三是转型升级，多元发展。重点发展生产性服务业，拓展提升现代物流业，有序发展金融服务业，大力发展商务服务业和涉农服务业；全面提升传统服务业，运用连锁经营、电子商务等现代组织经营方式和信息化技术，改造提升商贸、餐饮等传统服务业；培育新兴服务业，高起点发展信息服务业，积极发展中介服务组织，加快发展社区服务业，努力形成更多新业态。

　　倪斌要求，加快推进服务业发展，需要我们上下联动、合力推进。要优化组织协调，各地各部门必须切实改变“重二轻三”的传统观念，真正把服务业放在“突出发展”、“优先发展”的位置上，紧紧围绕服务业“1234”三年行动计划，各司其责、密切配合、主动作为。要加大扶持力度，强化政策执行，强化人才引培，强化要素保障，吸引更多的高端人才、信贷资金等进入服务业领域，鼓励创业投资机构和信用担保机构支持服务企业运用新技术、发展新业态，鼓励和支持符合条件的服务业企业进入资本市场融资，加强对服务业重点项目的用地支持。要提升服务效能，深化行政审批制度改革，着力打造流程清晰、权责明确、办理便捷、服务贴心的项目申报环境，进一步改进工作作风，拓宽服务业开放领域。要强化考核落实，对照服务业发展年度目标，层层分解任务，落实目标责任，加强督导检查，确保责任到位、任务落实。要加强涉企服务，以“1234”行动计划确定的集聚区、重点项目和重点企业为主要对象，深入企业了解发展困难，积极协调帮助解决问题，将各项扶持政策落实到位，推动我市服务业健康持续发展。

　　今后三年，我市服务业发展工作要牢牢把握稳中求进总基调，按照“1234”行动计划，围绕现代物流、金融服务、商贸流通等十大重点行业，推动2个现代服务业集聚区提档升级，强化30个重点项目示范带动作用，培育40家行业领军企业，全面推动现代服务业总量扩大、结构优化、品质提升。2014年全市服务业发展目标是：完成服务业增加值316亿元，增长11.4%；服务业增加值占GDP比重达43%；固定资产投资209.5亿元，增长19%；生产性服务业占比达40.8%。赵叶指出，围绕今年目标，要突出做好四方面工作：突出产业升级，以行业发展引领服务业转型升级；突出集聚发展，以产业集群促进服务业转型升级；突出项目带动，以优质增量推动服务业转型升级；突出主体培育，以骨干企业带动服务业转型升级，确保完成今年发展各项目标任务。