靖江全面推进农村闲置宅基地和农房盘活利用改革

当前，靖江市正加快推进农村闲置宅基地和农房盘活利用改革工作，各镇（街道、园区、办事处）陆续启动此项工作。

闲置宅基地是指地上房屋倒塌或无房屋的以及房屋无人居住(使用)时间超过一年的宅基地。闲置农房是指在农村集体建设用地上建造的、产权合法清晰.处于闲置状态且加固或修缮后能够安全使用的房屋及其配套设施，主要包括农户闲置的住房和村集体经济组织闲置的房屋等。

为有效激发农村闲置的资源和资产等内生发展动力、助推乡村振兴，去年，市农业农村局选择马桥镇徐周村为我市农村闲置宅基地和闲置住宅盘活利用改革试点村。徐周村在此项改革中系统推进“夹心埭”整合、“整村制”集中居住、民宿改造等项目，促进全域旅游产业加快发展。其中，在民宿改造方面，该村去年向4家农户支付租金，将这4户改造成民宿，吸引客商前来运营。村里也支持农户按照村统一标准自建、自营民宿。2023年前，全村计划完成10家民宿建设。

在徐周村进行试点的基础上，今年，我市全面推进农村闲置宅基地和农房盘活利用改革。日前，市委农村工作领导小组办公室出台《关于推进农村闲置宅基地和农房盘活利用改革工作的通知》，明确我市此项改革工作的基本原则是坚持底线思维、“三权分置”、农民主体、因地制宜，改革重点工作包括摸清农村闲置宅基地和农房现状、科学编制和统筹实施盘活利用规划、探索宅基地资格权和房屋财产权保障机制、探索放活宅基地和房屋使用权发展途径、健全农村集体经济组织收益管理机制。

《通知》明确，对于盘活整理出来的闲置宅基地和农房，可以通过农村产权交易平台按照市场规则，采用议价、竞价、挂牌、拍卖等方式规范流转其使用权，对于盘活后的宅基地和农房鼓励村集体通过自营、出租、入股、合作等多种方式，从事乡村民宿、健康养老、休闲娱乐、乡村旅游、民俗展览、休闲农业等项目发展乡村产业。鼓励各镇积极探索集体经营性建设用地入市的途径和方法，制定合理的宅基地入市价格，盘活现有闲置宅基地。探索宅基地使用权和农房价值评估办法和处置方式，鼓励金融机构激活宅基地使用权和农房财产权抵押贷款功能,为各类经营主体提供更多方式、更加便利、更为优惠的融资、授信、增信等金融服务。